Счётная палата признала схему господдержки российского кино неэффективной

27 декабря Счётная палата Российской Федерации опубликовала на своём сайте результаты проверки работы российского Фонда кино за 2010-2012 годы. Работу Фонда по распределению государственного финансирования, выделенного на поддержку кино, Счётная палата признала неэффективной и предложила пересмотреть методы господдержки отечественного кинематографа.

По данным аудиторов, в 2012 году на поддержку кино было выделено вдвое больше денег, чем в 2006-м, а общий объём средств федерального бюджета, направленных на поддержку и развитие кинематографии в 2010-2012 годах, составил 16,4 млрд. рублей. При этом, как отмечается в заключении, в Фонде кино отсутствует эффективный механизм возвратности средств и самоокупаемости коммерческого кинопродукта. В среднем возврат затраченных на фильм средств составил около 2 процентов. В случае провала фильма в прокате, ответственность производителей и прокатчиков за возврат потраченных средств государству не предусмотрена. Кроме того, Фонд кино принимает решения, каким компаниям выделять деньги, не учитывая их прошлые невыполненные обязательства.

Также по данным Счётной палаты в 2010-2012 годах из 162 фильмов российского производства, только 10 из 27 фильмов компаний-лидеров вошли в первую сотню наиболее кассовых картин в соответствующем году.

Таким образом подчёркивается, что Фонд кино, которому фактически делегированы (за исключением законотворчества) все функции Минкультуры в сфере поддержки кинематографии, по факту является организацией по распределению субсидий на поддержку кинематографии. При этом основная задача Фонда по аккумулированию финансовых средств для развития отечественной кинематографии не решена.

Напомним, ранее председатель правительства Владислав Сурков призвал Фонд кино «обратить более пристальное внимание на коммерческую сторону деятельности, а не на эстетическую» с целью сделать показатели эффективности схемы госфинансирования «в той или иной степени экономическими».

Сурков также пообещал усилить влияние Министерства культуры на государственный Фонд кино, он заявил, что теперь Фонд самостоятельно будет поддерживать только коммерческое кино, причем новыми способами: например, предлагая особые займы. Некоммерческим кино Фонд будет заниматься лишь совместно с Минкультом.

Ранее сообщалось, что в 2012 году на поддержку кино было выделено примерно 5,4 миллиарда рублей, из которых 3,8 — 3,9 достались Фонду кино, а остальное — Минкульту. 27 декабря стало известно, что правительство РФ направило на поддержку кино в 2013 году 5,34 миллиарда рублей.