Фонд кино поделят в пользу Министерства культуры и сделают эффективным

На прошедшем 22 ноября совещании у заместителя председателя правительства Владислава Суркова было принято решение перераспределить полномочия между Министерством культуры РФ и Фондом кино в сфере некоммерческой кинематографии, оставив за Фондом лишь роль «коммерческого агента». Последнее делается в целях повышения доли российского кино в прокате и реальной доли семи кинокомпаний-лидеров в формировании разросшегося бюджета, выделяемого на поддержание этой области искусства.

Если в 2010 году через Фонд прошло 2,9 млрд руб., а в 2011-м — 3,2 млрд, то в 2012-м — 3,8 млрд. Это при том, что планы относительно доли российского кино в прокате в 18% при доле десяти компаний-мейджоров в 13% не оправдываются: прогноз на этот год стставляют 13,8% и 7,5% соответственно. Сурков призывает Фонд кино, во главе которого теперь стоят первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков, министр Владимир Мединский и его заместитель Иван Демидов, обратить более пристальное внимание на экономическую сторону деятельности, а не на эстетическую.

«Фонд кино никто убирать не собирается (...), но речь идет о том, что Фонд выдаёт деньги на экономических основаниях — это главное его отличие от Министерства культуры. Показатель (эффективности) должен быть в той или иной степени экономическим. Я не сторонник резких реформ в любой чувствительной сфере. Около половины средств я бы оставил в фонде на невозвратной основе, но при этом увеличил бы влияние Минкультуры. Не нужно сейчас эти деньги изымать из фонда. Я всё-таки надеюсь, что определённая эффективность его как экономического агента возрастёт», — подчеркнул Сурков.

На данный момент в бюджете деньги на поддержку и развитие отечественной кинематографии закладываются без разделения их на часть, которую выделяет Фонд кино, и часть, распределением которой занимается Минкультуры. Конкретные суммы определяются соглашением между двумя структурами, однако управляющий директор Фонда кино Сергей Толстиков заявил, что Министерство культуры и ранее де-факто осуществляло контроль над деятельностью подвластного ему органа.

Таким образом на пятый год существования современной схемы распределения госфинансирования отечественного кинопроизводства она в очередной раз признана неэффективной и непрозрачной, с чем и призывали побороться при её создании. 3 декабря специальная рабочая группа должна представить отчёт о плотном сотрудничестве Фонда кино и Министерства культуры, призванном установить методы разумного распределения бюджетных средств семи «мэйджорам» за счёт займов на три года, финансирования в обмен на больший процент возврата, рефинансирования ставки по кредитам и т.д. с учётом требований по их эффективности.

Поскольку ясности по проекту не будет как минимум до начала следующего месяца, продюсеры пока не могут дать конкретной оценки происходящему. Но председатель КиноСоюза Андрей Прошкин уже всерьёз обеспокоен сложившейся ситуацией и предполагает, что усиление роли Министерства культуры в сфере финансирования кино с учётом стоящих у него во главе персоналий чревато окончательным выдвижением на первый план фильмов заказанной государством тематики, что может стать единственным реальным итогом очередного этапа делёжки госсредств, эффективность же вложений и возвращаемость средств Фонда по прежнему лишь грезится чиновникам от кино.